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      讀懂健康中國行動(十)

      讓每個勞動者都成為健康達人

      2019-07-31 01:04:33 來源:健康報

        □記者 張磊


        我國2018年就業人口達7.76億,多數勞動者職業生涯超過其生命周期的一半。7月30日,健康中國行動推進委員會辦公室就“健康中國行動”之職業健康保護行動的有關情況舉行新聞發布會,相關專家圍繞如何保護勞動者的職業健康進行了解讀。

        指標有繼承性并在提升

        “當前,我國正處在工業化、城鎮化的快速發展階段,職業健康工作面臨諸多新問題和新挑戰?!眹倚l生健康委職業健康司司長吳宗之說,自2010年以來,我國年均報告職業病新病例2.8萬例,且由于職業健康檢查覆蓋率低和用工制度不完善等原因,實際發病人數遠高于報告病例數。有抽樣調查顯示,約有1200萬家企業存在職業病危害,超過兩億名勞動者接觸各類職業病危害。因此,開展職業健康保護行動正當其時。

        “此次職業健康保護行動提出了3項預期性指標、4項倡導性指標和4項目標值?!眳亲谥f,“其中提出到2030年實現工傷保險法定人群參保全覆蓋,鼓勵各用人單位做好員工健康管理、評選‘健康達人’,并給予獎勵?!?br />
        吳宗之介紹,接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病報告例數占年度報告總例數比例等兩項預期性指標,以及重點行業的用人單位職業病危害項目申報率等4項目標,與此前國務院辦公廳發布的《國家職業病防治規劃(2016~2020年)》提出的相關目標具有連續性和繼承性,但指標與目標數值有所提升,比如工作場所職業病危害因素檢測率將由80%提升至85%。

        職業健康保護行動包括勞動者個人、用人單位和政府3類內容,每一類都包含7個方面。比如,在勞動者個人行動方面,倡導職業健康工作方式,加強長時間伏案低頭工作或長期前傾坐姿人員、教師、交通警察、醫生、護士、駕駛員等特殊職業人群的健康保護等;在用人單位行動方面,要求建立健全各項職業健康制度,建立職業病防治和健康管理責任制,規范勞動用工管理,依法與勞動者簽訂勞動合同,為勞動者繳納工傷保險費等;在政府行動方面,提出加強職業健康監管體系建設,組織開展“健康企業”創建活動,營造職業健康文化等。

        國家衛生健康委等10部門近日聯合發布《塵肺病防治攻堅行動方案》。國家衛生健康委職業健康司副司長王建冬表示,塵肺病防治攻堅行動與職業健康保護行動都是近期國家層面部署的重要工作。塵肺病防治攻堅行動是職業健康保護行動的組成部分,是力爭取得明顯成效的短期專項行動;職業健康保護行動主要目標是通過長期發力、綜合治理,努力提升職業健康管理水平。

        新職業病危害需重視

        職業健康保護行動在勞動者個人相關職責中提出了3類職業健康人群保護,分別是長時間伏案低頭工作或長期前傾坐姿職業人群,教師、交通警察、醫生、護士等以站姿作業為主的職業人群,以及駕駛員等長時間固定體位作業職業人群。

        對此,中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所副所長孫新說,我國在工業化、城鎮化進程中,廣大勞動者不僅面臨塵肺病、職業中毒等傳統職業病的威脅,因職業活動導致工作相關疾病問題也日益突出,“比如,頸椎病、肩周炎、腰背痛、坐骨神經痛等疾病就是目前很多勞動者的常見病”。

        孫新坦言,現行《職業病分類和目錄》是2013年調整修訂的,包括10大類132種職業病,頸椎病、肩周炎、腰背痛等疾病尚未列入其中。國際勞工組織發布的《國際職業病目錄》是2010年調整實施的,包括4大類106種職業病?!啊秶H職業病目錄》是一個預防目錄,把預防的重點放在對勞動者健康危害最嚴重的疾病上,例如社會心理因素導致的工作壓力等疾病?!?br />
        孫新表示,這些工作相關疾病的預防措施是明確且有效的,職業人群所在的用人單位要引起重視,落實工間操等健身制度,為職工配備符合合適的辦公桌椅,定期組織職工進行健康檢查,“此外,應在全面推進健康中國戰略進程中,盡快制定相關職業健康保護標準和特殊職業人群健康保護指南,切實做到職業病與工作相關疾病‘雙重’預防控制”。

        據悉,職業健康保護行動已提出逐步拓寬豐富職業健康范圍?!坝嘘P部門將適時研究調整《職業病分類和目錄》,將一些嚴重影響勞動者健康的疾病納入法定職業病?!睂O新說。

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